Конституция 1918 года

Конституция РСФСР 1918 года

Конституция 1918 года

Конституция РСФСР 1918 года

Конституция РСФСР 1918 годабыла первой в истории конституций Советской социалистической республики. По предложению В.И. Ленина первый раздел Конституции составила принятая III съездом Советов в январе 1918 г. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа».

Конституция была принята постановлением V Всероссийского съезда советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов 10 июля 1918 годаи вступила в силу 19 июля после публикации в «Известиях ВЦИК». Провозглашала Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов высшим органом государственной власти.

Проект Конституции 1918 г. готовился 4 месяца (апрель—июль 1918 г.).

Структурно Конституция РСФСР состояла из шести разделов:

1) Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

2) Общие положения Конституции РСФСР (они включали статьи о правах и обязанностях трудящихся, компетенцию ВЦИКа, СНК и т. д.);

3) Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах);

4) Активное и пассивное избирательное право;

5) Бюджетное право;

6) О гербе и флаге РСФСР.

Первый раздел, «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», объявляла Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам». Российская Республика учреждалась как федерация Советских национальных республик.

Во втором разделе, «Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики», определялась основная задача данной Конституции — установление диктатуры го­родского и сельского пролетариата. Декларировались основные права и обязанности граждан Республики: бесплатное обучение, обязанность тру­диться, всеобщая воинская повинность.

Третий раздел, «Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах)»раскрывал конструкцию Советской власти. В нем определялось, что высшей властью в РСФСР является Всероссийский Съезд Советов.

Он образовывался путем представительства 1 депутата от 25 000 рабочих и 1 депутата от 125 000 крестьян. Согласно Конституции Съезд должен был созываться не реже двух раз в год.

(Эта норма никогда за все время действия этой Конституции не соблюдалась.)

В четвертом разделе, «Активное и пассивное избирательное право»,определялось активное и пассивное избирательное право. Конституция отражала сложившуюся социально-политическую ситуацию в стране.

Избирательных прав лишались так называемые «эксплуататоры» — лица, использующие наемный труд, живущие на нетрудо­вой доход, торговцы и коммерческие посредники, духовенство, бывшие полицейские и жандармы и т.п.

К выборам допускались лишь представители тех социальных групп, в отношении которых не применялись ог­раничения по признакам пола, национальности, оседлости, образования и вероисповедания. Эти группы объединялись понятием «трудящиеся».

Пятый раздел, «Бюджетное право»,был посвящен бюджетному праву. До лета 1918 года планового финансирования в республике практически не существовало. Конституция установила основные принципы формирования государственного бюджета и сроки, на которые он должен был формироваться полгода или год.

Съезд Советов и ВЦИК имели право определять, какие виды доходов и сборов входят в общегосударственный бюджет и какие поступают в распоряжение местных Советов. Советы получили право налогообложения и сборов на нужды местного хозяйства.

Определялся порядок расходования денежных средств и формы финансовой отчетно­сти различных уровней Советов.

В шестом разделе, «О гербе и флаге РСФСР», устанавливалась государственная символика, торговый, морской и военный флаг РСФСР, дава­лось их краткое описание.

Конституция 1918 года юридически закрепила итоги полугодового формирования Советской государственности и новой правовой системы.

Социальной основой советской власти была названа диктатура пролетариата, а политической – система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

Нововведения в экономике, установленные Конституцией – полная национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, промышленности. Конституция устанавливала монополию государства в сфере экономики. Высший Совет народного хозяйства – высший орган в сфере управления экономикой.

Устанавливался срок действия Конституции – переходный период от капитализма к социализму. Государственное устройство РСФСР по Конституции 1918 г. – Федерация. Субъекты Федерации – национальные республики.

Система органов государственной власти по Конституции:

1) всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов – высший орган законодательной власти.

Он был временным органом, в период между сессиями работы Съезда обязанности высшего органа власти исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избираемый Съездом; ВЦИК – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган, т. е. принцип разделения властей в РСФСР действовал условно;

2) Правительство РСФСР – высший исполнительный орган власти. Он формировался съездом Советов;

3) Совет народных комиссаров. Был подотчетным Правительству РСФСР, в него входили народные комиссары, возглавлявшие отдельные отраслевые народные комиссариаты);

4) областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, их исполнительные комитеты – органы власти на местах (в городах и селах – городские и сельские советы).

Избирательная система по Конституции 1918 г.

Активным избирательным правом обладали только представители отдельных социальных групп, «трудящиеся» (пролетариат, крестьяне).

Не имели права избирать:

1) лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли;

2) граждане, живущие на «нетрудовые доходы» (от сдачи жилого помещения внаем, кредитования иных граждан за плату, определенную процентом за пользование денежными средствами и т. п.);

3) частные торговцы и посредники;

4) представители духовенства;

5) служащие жандармерии, полиции и охранного отделения.

Выборы в Советы были многоступенчатыми и основанными на принципах представительства и делегирования, т. е. граждане избирали прямо депутатов в сельские и городские Советы и делегатов на выборы всех последующих уровней.

Главные принципы Конституции 1918 г. легли в основу не только последующих конституций союзных и автономных советских республик, но и стали основополагающими для Конституции СССР 1924 г. — первой союзной конституции, законодательно закрепившей образование Союза Советских Социалистических Республик в 1922 г.

Источник: http://lib.lenobl.ru/konst/1918

19 июля 1918 года вступила в силу Конституция РСФСР

Конституция 1918 года
Подробности Категория: События : 19 июля 2019

Первая советская Конституция была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года, 18 июля рассмотрена Президиумом ВЦИК, вступила в силу 101 год назад. Основной закон страны определял основные принципы устройства нового государства.

Большинство этих принципов было разработано в ходе революции и нашло отражение в первых декретах советской власти и документах Всероссийских съездов Советов, отмечается в статье на сайте Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина.

Первая Конституция РСФСР состояла из 6 разделов и включала 17 глав и 90 статей.

Разработка документа

Проект Конституции РСФСР 1918 готовился образованной в апреле 1918 года комиссией ВЦИК. В её состав входили представители ВЦИК: от большевиков были М.Н. Покровский, И.В. Сталин, Я.М. Свердлов, который был председателем комиссии, от левых эсеров – Д.А. Магеровский и А.А.

Шрейдер, от эсеров-максималистов с правом совещательного голоса – А.И. Бердников, а также представители от наркоматов (Н.И. Бухарин и другие, имевшие право совещательного голоса).

Большевики настаивали на закреплении в Конституции идеи диктатуры пролетариата, левые эсеры и эсеры-максималисты высту-пали против этого, считая РСФСР государством – выразителем власти всего трудового на-рода, говорится в Большой российской энциклопедии.

Большевики, признавая необходимость федеративной формы государственного устройства (в качестве субъектов Федерации И.В.

Сталин рассматривал автономные области, отличавшиеся особым бытом и национальным составом), тем не менее были сторонниками централизованной модели государства без разделения властных структур на законодательную и исполнительную ветви и стремились прежде всего усилить компетенцию центральных органов, отмечается в БРЭ. Левые эсеры были приверженцами децентрализованной модели государства с широкой автономией местного самоуправления.

Все члены комиссии были едины в решении лишить «эксплуататоров» (буржуазию) избирательного прав.

Однако по всем остальным аспектам избирательного права их мнения разделились: некоторые выступали за равное избирательное право для всех трудящихся города и деревни при условии их членства в профсоюзе, за коллективное избирательное право (от политических, профессиональных или кооперативных организаций), но больинство настаивало на законодательном закреплении преимуществ рабочего класса. Дис-кутировались и другие вопросы. Свой вариант проекта Основного закона страны подготовила коллегия Наркомата юстиции под руководством П.И. Стучки.

Конституции РСФСР

Документ носил ярко выраженный классовый характер, закрепил установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком.

Первым разделом Конституции стала «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». В качестве основного орудия строительства социализма закреплялось государство диктатуры пролетариата, а в качестве государственной формы этой диктатуры – Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

Конституцией было установлено, что верховным органом власти в стране является Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).

Съезд Советов мог отменить любой акт любого органа власти, противоречащий Конституции или актам Съезда Советов. ВЦИК имел право отменять или приостанавливать постановления и решения Совета Народных Комиссаров (СНК).

В дальнейшем такой же функцией был наделён Президиум ВЦИК.

Государственная власть объявлялась принадлежащей только трудящейся части населения.

Конституция предусматривала непрямые выборы в уездные (районные) и вышестоящие органы государственной власти, устанавливала производственно-территориальный принцип выборов в Советы.

Для городского населения выборы были прямыми, для сельского – многоступенчатыми (сельские Советы избирали депутатов на волостные и уездные съезды Советов, которые затем посылали депутатов на губернские и областные съезды, а те, в свою очередь, – на Всероссийский съезд).

Избирательного права были лишены: лица, прибегавшие к наёмному труду с целью извлечения прибыли; живущие на нетрудовой доход (проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п.

); частные торговцы, торговые и коммерческие по-средники; священнослужители; бывшие агенты полиции и служащие особого корпуса жандармов и охранных отделений; члены царствовавшего в России дома Романовых; душевнобольные или умалишённые; осуждённые.

Представительство на Всероссийском съезде советов от городских Советов осуществлялось по норме 1 депутат от 25 тыс. избирателей, а от губернских съездов Советов – 1 депутат от 125 тыс. жителей: в результате рабочие получили приблизительно трехкратное преимущество по сравнению с крестьянством и другими категориями населения.

Конституция утвердила вхождение в состав РСФСР областных автономий на федеративных началах.

Конституция предоставила демократические права и свободы только трудящимся, им также давалось исключительное право «защищать революцию с оружием в руках».

Документ ставил задачу обеспечить трудящимся бесплатное и всестороннее образование. В нём указывалось также, что финансовая политика Советского государства способствует основной цели – «экспроприации буржуазии» и подготовке условий для «всеобщего ра-венства граждан Республики в области производства и распределения богатств».

Конституция 1918 года установила герб и флаг РСФСР. Её положения легли в основу принятых в 1919–1929 годах конституций автономных республик в составе РСФСР, а также советских республик (УССР, БССР, ЗСФСР).

Народному комиссариату просвещения было поручено ввести во всех школах и учебных заведениях Российской Республики изучение основных положений Конституции, их разъяснение и истолкование.

Главные принципы Конституции 1918 года легли в основу не только последующих конституций союзных и автономных советских республик, но и стали основополагающими для Конституции СССР 1924 года – первой союзной конституции, законодательно закрепившей образование Союза Советских Социалистических Республик в 1922 году.

С текстом документа можно ознакомиться на сайте Исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

Возможно вам будет интересно:

«Гражданин — товарищ — барин». Выставочный проект «1917. Революция в языке»

99 лет назад была создана чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности

«Как мы спасали челюскинцев». К 85-летию учреждения звания Героя Советского Союза

Подробности 4273

Источник: https://historyrussia.org/sobytiya/19-iyulya-1918-goda-vstupila-v-silu-konstitutsiya-rsfsr.html

Конституция 1918 года

Конституция 1918 года

Первая Конституция РСФСР была принята 10 июля 1918 года. документ устанавливал победу социализма и диктатуру пролетариата и был утвержден 5 Всероссийским съездом Советов.

Конституция состояла из 9 разделов, каждый из которых затрагивал отдельную сторону государственной жизни. В съезде принимали участие 1164 депутата, из которых к партии Большевиков относились 773 человека, а к партии Эсеров (левых) — 352 человека.

Остальные 39 человек относились к другим партиям и существенного влияния на события не имели.

Таблица: Структура Конституции РСФСР от 1918 года
№ разделаГлавыОсновные положения
1Делегация прав трудящихсяУстанавливался принцип, что человек не может угнетать человека. Провозглашался курс на социализм. главный враг — капитализм.
2Общие положенияЭтот раздел фактически устанавливал в РСФСР “диктатуру пролетариата”. Также закреплялось отделение церкви от государства.
3Организация управления странойВ РСФСР верховным органом власти признавался Всероссийский съезд Советов (ВСС), созываемые не менее 2 раз в год. Для осуществления функции правительства создавались народные Комиссариаты (Наркомы).
4Особенности избирательной системыПраво избирать и быть избранными получили все граждане старше 18 лет, относящиеся к пролетариату.
5Бюджетное правоОсобенности организации бюджетной системы страны.
6О гербе и флагеУстанавливались атрибуты государственности

По инициативе Ленина Конституция была в первом разделе дополнена, так называемой, Декларацией прав трудящихся. Основываясь на принципах марксизма, конституция документально зафиксировала в России создание “диктатуры пролетариата”. Под этим термином понимается, что власть принадлежит народу, а все решения в стране принимаются в интересах трудящегося населения.

Также примечательно, что основной закон РСФСР имел ярко выраженный классовый характер. С одной стороны в Конституции прописывались права и свободы трудящегося населения, а с другой стороны все представители “нетрудящегося” населения лишились любых прав.

Структура власти

Вся власть в стране принадлежала Всероссийскому съезду Советов. Съезды проводились дважды в год (при необходимости чаще), а между ними страной руководил ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет).

Всего в РСФСР создавало 18 Народных Комиссариатов (Наркомов). Ниже приведены их названия и первые руководители. Обращаем внимание, что это не первый состав Правительства РСФСР, а руководители Народных Комиссариатов, которые были в должности на момент принятия Конституции 1918 года, либо если должность была вакантной — получили пост после принятия Конституции.

  • Внутренних дел — Петровский Г.И.
  • Иностранных дел — Чичерин Г.В.
  • Военных дел — Троцкий Л.Д.
  • Морских дел — Троцкий Л.Д. Примечательно, что изначально армия и флот были разделены на 2 независимых ведомства, но потом объединились в одно. Сам Троцкий возглавлял оба наркомата, но очень скоро их покинул, возглавив комиссариат путей сообщения, где провернул свою знаменитую аферу с золотыми паровозами.
  • Юстиции — Стучка П.И.
  • Здравоохранения — Семашко Н.А.
  • Просвещения — Луначарский А.В.
  • Труда — Шляпников А.Г.
  • Социального обеспечения (ранее — Государственного призрения) — Винокуров А.Н.
  • Земледелия — Середа С.П.
  • Продовольствия — Цюрупа А.Д.
  • Путей сообщения — Невский В.И.
  • Промышленности и торговли — Бронский М.Г.
  • Финансовых дел — Гуковский И.Э.
  • Государственного контроля — Ландер К.И.
  • Национальных дел — Сталин И.В.
  • Почты и телеграфа — Подбельский В.Н.
  • Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) — Рыков А.И.

Каждый наркомат был в подчинении Председателя СНК — Ленина.

Общая же структура власти в РСФСР по Конституции 1918 года базировалась на следующих ветвях:

  • Законодательная власть — Всероссийский Съезд Советов
  • Исполнительная власть —  Совет Народных Комиссаров (выступал в роли современного правительства)
  • Судебные полномочия — Народный суд

Формирование местного управления

На местах формировались Советы депутатов. В городах 1 депутат избирался от 1000 человек.

Одновременно устанавливалось количественное ограничение: в городе не могло быть меньше 50 и больше 1000 депутатов.

В селах, численность населения которых была меньше 10 тысяч человек, 1 депутат избирался на 100 человек. Всего же в сельском Совете депутатов не могло быть меньше 3 и больше 50 человек.

Депутаты обязаны были сформировать Исполнительный комитет. В него входило от 3 до 15 человек в городах и от 1 до 5 человек в селах. При этом исключение было сделано для Москвы и Петербурга.

Там максимальное количество депутатов в Исполнительном комитете составляло 40 человек. Работа этого органа строго регламентировалась.

В селах нужно было проводить заседания 2 раза в неделю, а в городах каждую неделю.

В селах избирался Сельский Совет, который избирал Волостной Совет, а тот в свою очередь формировал Уездный совет. Представители Городских Советов и Уездных Советов формировали Губернский съезд Советов, выбирающим Областные Советы. И уже на уровне областей формировался состав Всероссийского съезда Советов. Для упрощенного понимания схемы можно воспользоваться схемой.

Особенности избирательной системы в 1918 году

В отличии от системы выборов, применявшейся в российской Империи, а также в период между революциями, право голоса в РСФСР получили граждане, относящиеся к пролетариату, и которые были старше 18 лет. при этом впервые в истории России женщины получили при ании равные права с мужчинами. К пролетариату по Конституции относились следующие категории граждан:

  1. Солдаты и матросы.
  2. Рабочие и служащие, крестьяне и казаки. Все, кто не использует наемный труд и не извлекает прибыль, могли ать.
  3. Представители предыдущего пункта, которые в результате своей работы получили инвалидность.

Источник: https://istoriarusi.ru/cccp/konstituciya-1918.html

Конституция РСФСР 1918 г

Конституция 1918 года

Замечание 1

Конституция РСФСР 1918 года – это первая российская конституция, принятая V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года и действующая до 1925 года. После принятия Конституции Российская Советская Республика стала называться РСФСР – Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика.

В первой Конституции РСФСР были зафиксированы итоги преобразований и опыт государственного строительства первого периода становления Советского государства. В Конституции использовался весь нормативный материал, который накопился с октября 1917 года.

Принятию Конституции предшествовала Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая имела конституционное значение и была принята III Всероссийским съездом Советов.

Декларация закрепила основы общественного и государственного строя:

  • национализация промышленности и земли;
  • всеобщая обязанность трудиться;
  • обращение банков в собственность государства;
  • уничтожение эксплуатации человека человеком;
  • территория России была объявлена Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов;
  • вся власть принадлежит Советам;
  • Республика Советов учреждается как свободный союз свободных наций.
  • Курсовая работа 400 руб.
  • Реферат 260 руб.
  • Контрольная работа 200 руб.

В Декларации были отражены основные принципы внешней политики Советов: борьба против колониального угнетения, за мир, за осуществление права наций на самоопределение.

Замечание 2

До середины 1918 года Декларация выполняла функции Конституции, выступая своеобразной временной и краткой конституцией страны.

К началу 1918 года еще не на всей территории государства была установлена революционная власть, государственный механизм только строился, вопросы государственного единства были решены только теоретически, правовая система находилась в зачаточном состоянии, сохранялась угроза войны с Германией.

На III Всероссийском съезде Советов было решено разработать к следующему съезду основные положения Конституции. Весной 1918 г. появилась реальная возможность создания полного Основного Закона РСР.

Разработка и принятие Конституции 1918 года

ЦК Коммунистической партии 30 марта 1918 года поручил Я.М. Свердлову провести организацию комиссии для разработки Конституции. 1 апреля из членов ВЦИК была создана комиссия в количестве пяти человек и шести народных комиссаров. Позже в комиссию вошло еще несколько человек.

Комиссия по разработке Конституции была многопартийной и включала большевиков, левых эсеров и эсер-максималиста. Председательствовал Я.М. Свердлов, его заместителем стал М.Н. Покровский, а секретарем — В.А. Аванесов. В разработке Основного Закона принимали участие видные государственные деятели и крупные ученые.

Готовый проект Конституции был опубликован 3 июля 1918 года в «Известиях ВЦИК». Проект рассматривала специальная комиссия ЦК РКП(б), которая внесла свои поправки и дополнения.

Дополнительно проект Конституции был рассмотрен комиссией, образованной на заседании V Всероссийского съезда Советов. Окончательно проект Конституции был принят 10 июля 1918 г.

, а 19 июля окончательный вариант Закона опубликовали в «Известиях ВЦИК».

Основные положения Конституции 1918 года

В Конституции были закреплены основные принципы советской демократии:

  • Российская Республика — свободное социалистическое общество, объединяющее всех трудящихся России;
  • вся власть принадлежит рабочему населению, объединенному в городских и сельских Советах;
  • интернационализм – равные права для всех народностей и наций, проживающих на территории Советской Республики;
  • широкий круг демократических свобод – совести, слова и печати, собраний, объединения в союзы;
  • гендерное равноправие, в том числе в избирательном праве;
  • соответствие прав и обязанностей;
  • предоставление убежища иностранным гражданам, которые преследуются за политические или религиозные преступления;
  • всем трудящимся иностранцам предоставлялось право получения российского гражданства без каких-либо формальностей.

Замечание 3

Конституции, которые провозглашали свободы, содержали указание на их материальное обеспечение.

В Конституции предусматривалось лишение эксплуататоров прав, если они использовались в ущерб трудящимся: лишение избирательных прав лиц, которые прибегали к наемному труду для получения прибыли, коммерческих и торговых посредников, частных торговцев, лиц, живущих на нетрудовые доходы (ст. 65); ограничение перечисленных лиц в праве военной службы (ст. 19). На нетрудовые элементы возлагались такие военные обязанности, как: военно-строительные, военно-транспортные и т.д.

В Конституции закрепили основные принципы федерации. Советы областей могли объединяться в автономные областные союзы (ст. 11), эти союзы могли входить в РСФСР на началах федерации.

Объединение носило свободный характер. Нации обладали правом на самоопределение, вплоть до отделения.

Характерной чертой образования автономных республик было непосредственное волеизъявление народных масс под руководством местных органов управления.

В Конституции 1918 года был закреплен национально-территориальный принцип формирования РФ. Членство в федерации строилось на основе выделения какой-либо территории, которая компактно населялась представителями определенной национальности.

В Конституции были отражены компетенции высших органов власти (ст. 49), определялись взаимоотношения центра и областных союзов. Она закрепила систему органов власти и управления. К высшим органам власти относились: Всероссийский съезд Советов, Совет народных комиссаров и ВЦИК. Органами отраслевого управления выступали народные комиссариаты. Органы власти любого уровня были выборными.

Конституция 1918 года стала первой конституцией в истории России. Установленная этой Конституцией политическая система практически полностью сохранила свое содержание в Конституции 1925 года, просуществовав до принятия очередной Конституции в 1936 году.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/konstituciya_rsfsr_1918_g/

Pravo-consut
Добавить комментарий