Заказчик не оплачивает выполненную работу по 44-ФЗ | Адвокат Мугин Александр

Содержание
  1. Заказчик не оплачивает выполненную работу по 44-ФЗ | Адвокат Мугин Александр
  2. Как вести себя, когда заказчик не оплачивает работу
  3. Разберем ситуацию, когда результат выполненной работы был вручен заказчику и об это был оформлен соответствующий акт
  4. Этот телефон должен быть в твоей записной книжке 8 906 767 45 66
  5. Заказчик не платит по контракту 44-ФЗ — что делать поставщику
  6. Претензия заказчику
  7. Обращение в органы внутреннего финансового контроля
  8. Обращение к уполномоченному по правам предпринимателей
  9. Обращение в общественные организации
  10. Обращение в прокуратуру
  11. Обращение в суд
  12. Заказчик не оплатил выполненную работу | Адвокат Мугин Александр
  13. Что делать если заказчик не платит
  14. Так вот, если заказчик не платит — сразу составляем письменную претензию и направляем ее заказчику. Тем самым вы убьете сразу двух зайцев
  15. Что делать, если заказчик не платит по госконтракту
  16. Судебные органы
  17. Контрольные органы
  18. Прокуратура
  19. Защитные организации
  20. Если заказчик по 44-ФЗ не принимает и не оплачивает контракт | Контур.Закупки
  21. Заказчик не закрывает сделку
  22. Если заказчик не идет на контакт
  23. Заказчик не хочет платить
  24. Как заставить заказчика заплатить за выполненные работы
  25. Как работать с должником. Инструкция.
  26. 1. Подписание заказчиком акта сверки-расчета и акта выполненных работ.
  27. 2. Составление претензии о необходимости осуществить расчет в письменном виде.
  28. 3. Не платит заказчик, что делать дальше: обращаться за помощью к нотариусу, или направлять претензию в арбитражный суд?
  29. Приказное производство.
  30. Исковое производство.
  31. Заказчик не оплачивает гос контракт: что делать

Заказчик не оплачивает выполненную работу по 44-ФЗ | Адвокат Мугин Александр

Заказчик не оплачивает выполненную работу по 44-ФЗ | Адвокат Мугин Александр

Сегодня нередки ситуации, когда выполненные подрядчиком работы, в силу различных причин не оплачиваются заказчиком. Также, нередко такое происходит, когда выполняются заказы по 44-ФЗ для муниципальных либо государственных потребностей. Такие действия могут мотивироваться отсутствием финансирования или недостаточным его объемом.

Понятно, что ситуации могут быть довольно разнообразные и предлоги для задержки или нежелания оплачивать выполненные работы также могут быть разные. Наниматель может объяснять отказ отсутствием исполнительных актов, отсутствием денежных средств или же ссылаться на какие-нибудь нарушения в договоре от подрядчика.

Данная статья призвана разобраться, что делать если заказчик не платит по 44-ФЗ, когда работа по договору строительного подряда была выполнена качественно или же его претензии ничем, не объясняются.

Как вести себя, когда заказчик не оплачивает работу

Гражданский кодекс РФ содержит статью 746, которая обязует заказчика выплачивать денежные средства за произведенные подрядчиком работы в сроки, оговоренные в договоре строительного подряда или установленные законом.

Если никаких указаний по этому поводу в законе либо договоре не имеется, расчет за выполненные работы происходит руководствуясь 711 статьей ГК. Значит, если услуги не обеспечились предоплатой, после сдачи выполненной работы заказчик в обязательном порядке должен совершить расчет в оговоренном объеме.

Однако, стоит учитывать такой нюанс как то, что обязанность по оплате наступает, если выполненная работа была надлежащего качества, сделана строго в срок или по согласию с заказчиком досрочно.

Вопросы о преждевременной сдаче выполненной работы и какие права имеет заказчик будут мной рассмотрены в последующих статьях.

Если заказчик по каким-то причинам не желает подписывать акт о выполнении работ, я, в одной из своих предыдущих статей, описывал алгоритм действий на такой случай. Получается, когда заказчику нечем обосновать отказ подписывать акты выполненных работ, целесообразно в одностороннем порядке оформить акт, по которому будет считаться, что работа была сдана.

Разберем ситуацию, когда результат выполненной работы был вручен заказчику и об это был оформлен соответствующий акт

Когда заказчик не желает оплачивать сделанную работу в оговоренное по договору время, уговаривает подождать еще какое-то время, обещает привлечь к другой работе, невзирая на хорошие отношения, лучше не терять время. Можно взывать к его совести, однако жизненный опыт говорит, что такой способ является неэффективным.

Таким образом, по отказу заказчиком от оплаты выполненной работы, следует составить в письменном виде претензию и отправить ее должнику. Это позволит убить двух зайцев сразу.

Первое, когда такая претензия будет вручена заказчику, он должен как-то отреагировать на нее. Следовательно, у подрядчика будут обещания в письменном виде о сроках, в которые должник обязуется совершить оплату. От такого документа отказаться будет гораздо сложнее, чем от слов.

Второе – после вручения начинается отчет времени, в которое претензия должна быть рассмотрена. Если дело примет оборот, когда долг придется взыскивать через суд, ожидать истечения срока ответа не придется.

В конечном счете, направление претензии еще не заявление в судебную инстанцию, а всего лишь стремление урегулировать вопрос миром. От отправки и получения претензии ни с первым, ни со вторым ничего не случится.

Составление претензии и ее шаблон можно увидеть в предыдущих публикациях.

Наряду с этим следует обратить внимание на то, что подрядчик может не начинать работу, а та, что в процессе остановить, если заказчик сам нарушает условия договора подряда. Это прописано в 719 статье ГК РФ.

Обязательное уведомление об остановке работ данной статьей не предусматривается. Однако, чтобы не было никаких недоразумений в виде взысканий по каким-нибудь ущербам, будет лучше сообщить об этом заказчику.

Естественно, подрядчик должен иметь доказательства этого извещения об остановке работ.

В любом варианте только подрядчик определяет положение, когда он понимает, что заказчик не намерен, не может либо же просто затягивает выплаты за выполненную работу.

Когда подобное становится ясно, у подрядчика есть выбор – простить задолженность или же стать на защиту своих интересов и пытаться истребовать задолженность через суд. Имеются, конечно, такие способы как обращение к сомнительным личностям явно криминальной направленности, но это отдельная история.

Когда необходимость обращаться в судебный орган стоит остро и правота на стороне подрядчика, нужно приготовить необходимые для этого документы. Сделать это можно самостоятельно, но есть большой риск совершить ошибку, которая будет дорого стоить.

Однако, лучше в таком деле довериться квалифицированному адвокату, который специализируется по арбитражным спорам. Невзирая, что споров по строительным вопросам великое множество, я их делю на несколько групп.

И по каждой из них уже сложилась стойкая практика. Имея представление какого рода доказательства интересны судье, вполне можно судить о перспективе тог или иного дела.

Если нужно, нужные доказательства можно и собрать.

Могу привести пример, когда в прошлом году обратился человек, которому заказчик задолжал 30 млн. рублей и он целый год пытался с ним договориться о погашении. Сообразив, что заказчик сам оплачивать задолженность не собирается, клиент решил добиваться этого через суд.

Но, за день до того, как исковое заявление должно было податься, Арбитражный московский суд в отношении его ввел процедуру наблюдения. Пришлось заявлять, чтобы включили в реестр требований кредиторов.

Такие требования можно подавать в любой день, на суммы, которые значительно превышают долг перед клиентом.

Неразбериха с управляющими затянула дело о банкротстве почти на год, в такой же стадии оно находится и сейчас.

Следующие статьи я буду посвящать разным нюансам в строительных спорах, какова на сегодняшний день судебная практика по многим вопросам, среди которых: обязан ли заказчик оплачивать сделанную работу при условии, что никакие акты не им подписывались; когда договор стройподряда выполненных работ считают недействительным или, не подписывался вообще и множество других вопросов.

Подписывайтесь на меня в соцсетях

https://www.instagram.com/advokatmugin/

https://.com/advokatmugin

https://www..com/c/АлександрМугин

https://www..com/advokatmugin/

Этот телефон должен быть в твоей записной книжке 8 906 767 45 66

Также вам могут быть интересны следующие статьи:

Заказчик отказывается принимать работу

Претензия заказчику по договору строительного подряда

Источник: http://www.advokat-mugin.ru/zakazchik-ne-oplatil-vypolnennuyu-rabotu-po-44-fz/

Заказчик не платит по контракту 44-ФЗ — что делать поставщику

Заказчик не оплачивает выполненную работу по 44-ФЗ | Адвокат Мугин Александр

Иногда случается так, что государственные заказчики, которые казалось бы должны быть образцом добросовестности, задерживают выплаты по исполненным контрактам или вовсе их не производят. Они мотивируют это нехваткой бюджета, непредвиденными тратами и другими обстоятельствами.

Поставщики, добросовестно исполнившие свои обязательства, при этом терпят убытки. Чтобы минимизировать финансовые потери компаниям необходимо предпринимать меры, начиная с самого первого дня просрочки выплат.

Помимо прямого взаимодействия с контрактной службой и бухгалтерией существует ещё несколько способов воздействия на заказчика.

Претензия заказчику

Сроки оплаты поставленного товара или оказанных услуг обязательно прописываются в государственном контракте.

Если заказчик их нарушает, то первым шагом поставщика должно стать написание официальной претензии. Телефонные звонки в такой ситуации оказываются малоэффективными.

Впоследствии их будет сложно использовать в качестве доказательства в суде. Поэтому претензию нужно составлять в письменной форме. 

В документе поставщику рекомендуется детально расписать суть своих требований. При этом желательно указывать конкретные пункты договора, нарушаемые заказчиком. Пропишите сумму, подлежащую к оплате.

Обязательно указывается максимальный срок, в течение которого заказчик должен устранить нарушение. Чаще он оговаривается заранее и фиксируется в государственном контракте.

Если этого сделано не было, то выбирается интервал от 10 до 30 дней.

В претензии поставщику рекомендуется расписать все штрафы и неустойки, которые грозят заказчику за нарушение условий контракта. При этом приведите ссылки на 44-ФЗ, а также Административный Кодекс.

К слову, согласно последним поправкам в КоАП размер штрафов за неоплату государственных контрактов заказчиками увеличился вдвое.

Это должно стимулировать организаторов закупок своевременно исполнять свои обязательства. 

Претензия также должна содержать реквизиты поставщика, на которые необходимо перечислить денежные средства. Документ подписывается руководителем компании и заверяется печатью. 

Претензию рекомендовано вручать представителю заказчика лично. С него при этом следует взять расписку о получении документа. Можно отправлять бумагу по почте письмом с уведомлением о вручении. Так у вас будут доказательства того, что заказчик получил ваше требование.

Обращение в органы внутреннего финансового контроля

Согласно части 8 статьи 99, надзор за денежными операциями заказчиков возложен на соответствующие органы финансового контроля. У каждой организации они свои. Чаще в роли контролеров выступают Федеральное Казначейство, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по финансовому мониторингу и так далее.

Обращение в органы контроля необходимо отправить в письменном виде или в форме электронного письма, подписанного электронной подписью. Практически у всех организаций сегодня имеется свой сайт, на котором есть сервис «Электронная приемная». Обращение можно оставить и там.

В тексте жалобы укажите полные реквизиты вашей организации и заказчика. Обязательно укажите обратный адрес, на который вам будет отправлен ответ на обращение. Детально изложите суть претензий, приложите все подтверждающие документы.

Ответ на обращение вы должны получить в тридцатидневный срок. Эта норма установлена 59-ФЗ. Контролирующие органы за это время обязаны организовать проверку заказчика, составить протокол об административном правонарушении, выдать предписание на устранение нарушения.

Обращение к уполномоченному по правам предпринимателей

Обратиться с жалобой на действия заказчика можно и к уполномоченному по правам предпринимателей. Он согласно 78-ФЗ обязан защищать права компаний, работающих на территории России. Обратиться к нему поставщик может на любой стадии проведения закупки, если его права были нарушены.

Жалобу на уклонение от исполения обязательств можно подать как в письменном, так и в электронном виде. В тексте претензий необходимо подробно изложить всю ситуацию, прописать реквизиты обеих сторон конфликта и приложить все подтверждающие документы. 

Получив жалобу, уполномоченный может принять ее к рассмотрению или отказать. Вынести свое решение он должен в десятидневный срок. Если претензия принята к рассмотрению, то уполномоченный может проводить разъяснительную работу, обращаться с заявлением в суд или следственный комитет, передавать обращение поставщика в вышестоящие государственные органы.

Обращение в общественные организации

Сегодня существует несколько общественных организаций, которые осуществляют надзор за проведением государственных закупок. К ним также можно обратиться за помощью. Результат такой жалобы не всегда оказывается положительным, но попробовать стоит все варианты досудебного урегулирования конфликта.

Обратиться за помощью в первую очередь стоит в ОНФ «За честные закупки» Сделать это можно посредствам функционала их сайта. Специалисты организации рассмотрят ваш вопрос и предпримут попытки убедить заказчика исполнить свои обязательства.

Аналогичную помощь оказывает и организация «Опора России». Чтобы получить реальную помощь, необходимо являться членом этого сообщества. Сторонним организациям они помогают менее охотно.

Обращение в прокуратуру

Последней инстанцией, которая может в досудебном порядке разрешить конфликт является прокуратура. Ее сотрудники после получения жалобы должны будут провести проверку действий заказчика с целью выявления состава преступления. Будут пересмотрены все результаты проведения процедуры, однако при выявлении нарушений, закупка и вовсе может быть признана незаконной.

Свое обращение в прокуратуру поставщики могут передавать как в письменном виде, так и в форме электронного документа. В соответствии с нормами 59-ФЗ и разработанных Правительством России инструкций, все обращения рассматриваются в тридцатидневный срок.

Обращение в суд

Если поставщик обратился во все возможные инстанции, но денег от заказчика так и не получил, единственным выходом становится обращение в Арбитражный суд. Исковое заявление подается по месту нахождения заказчика.

Поставщик должен представить доказательства исполнения им своих обязательств в полном объеме и выставить требования к заказчику.

К исковому заявлению нужно приложить ответы на все поданные ранее претензии, чтобы доказать стремление решить вопрос миром.

После того как суд вынесет решение в пользу истца, у заказчика будет 10 дней, чтобы подать апелляцию. Если он этого не сделает, то решение вступает в законную силу. Суд устанавливает заказчику определенный период времени, в течение которого он обязан выплатить поставщику всю присужденную сумму. Контролировать исполнение решения суда будут судебные приставы.

Заставить заказчика исполнить свои обязательства по государственному контракту порой бывает крайне сложно. Поставщику придется провести весь комплекс мер по досудебному урегулированию конфликта. Если никакие доводы не действуют, обращайтесь в судебные инстанции. Это последний способ в полном объеме получить заработанные деньги.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/248-zakazchik-ne-platit

Заказчик не оплатил выполненную работу | Адвокат Мугин Александр

Заказчик не оплачивает выполненную работу по 44-ФЗ | Адвокат Мугин Александр

К сожалению ситуации, когда заказчик не оплачивает выполненные работы сегодня не редкость. Встречаются случаи, когда не платит заказчик по контракту на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд, мотивируя недофинансированием или отсутствием денег в бюджете.

Конечно, все ситуации разные, и причины, по которым заказчик не оплачивает работу, могут быть совершенно разные. Заказчик может мотивировать свой отказ и различными нарушениями договора со стороны подрядчика, и непредставлением исполнительной документации, или просто отсутствием денег.

В настоящей статье я предлагаю рассмотреть ситуацию, когда вопросов по качеству выполненной по договору строительного подряда работы у заказчика нет, либо претензии заказчика не обоснованы и не объективны.

Что делать если заказчик не платит

Как следует из ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК РФ, то есть если не предусмотрена предоплата – заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

Правда есть, как говориться, один нюанс, обязанность по оплате возникает в данном случае при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

К вопросу о досрочном выполнении работ, о правах заказчика я вернусь в последующих публикациях.

Алгоритм действий на случай, если заказчик не подписывает акт выполненных работ, я приводил в одной из предыдущих публикаций. Таким образом, если заказчик ни как не мотивирует свой отказ от подписания актов выполненных работ – оформляем акт в одностороннем порядке, считаем, что результат работ заказчику передан.

Итак, исходим из того, что результат работ заказчику передан, о чем оформлен соответствующий акт выполненных работ.

Если заказчик не оплачивает выполненные работы в предусмотренный договором срок, просит подождать, обещает оплатить в ближайшее время, обещает привлечь на новые объекты, какими бы замечательными не были ваши отношения с заказчиком не стоит терять время. Я думаю, все знают как люди отказываются от своих слов.

Можно, конечно, давить на совесть, но опыт жизни подсказывает, что это, наверное, самый малоэффективный способ.

Так вот, если заказчик не платит — сразу составляем письменную претензию и направляем ее заказчику. Тем самым вы убьете сразу двух зайцев

Во-первых, получив претензию заказчик, скорее всего, на нее ответит. Таким образом, вы получите письменные обещания по оплате к определенному сроку, от которых уже не так просто отказаться как от слов.

Во-вторых, начинает течь срок на рассмотрение претензии, то есть если все-таки дело дойдет до того, что вы решите взыскивать задолженность в судебном порядке, то не надо будет ждать пока истечет срок на ответ.

В конце концов, направление претензии – это не обращение в суд, а попытка решить вопрос мирным способом. Уверен, что ничего страшного ни с подрядчиком, ни с заказчиком не произойдет от того, что один направит, а другой получит претензию. Как говориться, ничего личного – только бизнес.

Как составить претензию, а также образец претензии можно также посмотреть в предыдущей статье.

Одновременно, обращаю внимание, что в соответствии со ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда.

Статья 719 ГК РФ обязанности уведомлять заказчика о приостановлении работ в данном случае не предусматривает, но чтобы исключить вероятность взыскания какого-либо ущерба с подрядчика, рекомендую заказчика уведомить.

Соответственно подрядчику необходимо заручиться доказательствами такого уведомления о приостановлении работ.

Положение, когда становиться понятно, что заказчик не собирается или просто не сможет оплатить выполненную работу, либо подрядчик не имеет возможности больше слушать обещания и ждать оплаты, в любом случае определяется подрядчиком.

Если же становиться понятно, что заказчик не собирается оплачивать выполненную работу, то подрядчик может либо простить долг, либо начать защищать свои интересы и попробовать взыскать задолженность в судебном порядке.

Есть, конечно, еще несколько вариантов развития событий, таких как уступка долга, обращение к людям с пронзительным взглядом и короткими стрижками, которым ну очень трудно отказать, но это не тема сегодняшней статьи.

Если вы все таки осознали необходимость обратиться в суд, уверены в своей правоте, то, конечно, вы можете самостоятельно подготовить все необходимые документы. Может быть вы даже выиграете дело в суде. При этом цена ошибок, порой, бывает весьма большой.

Однако, уверен, что лучше обратиться к судебному адвокату, квалифицированному специалисту оказывающему юридическую помощь по арбитражным спорам.

Несмотря на большое разнообразие строительных споров, для меня все споры делятся на несколько групп. По каждой группе споров сложилась устойчивая практика.

Понимая, какие доказательства хочет увидеть судья, можно определить судебную перспективу того или иного спора. При необходимости можно собрать необходимые доказательства.

Еще раз отмечу, затягивая с решением начать взыскание задолженности по договору подряда, вы можете понести весьма большие потери.

Например, прошлым летом ко мне обратился клиент, который на протяжении года вел переговоры с заказчиком о погашении долга в 30 млн. рублей. В течение всего этого года переговоров заказчик «чувствовал себя» прекрасно. Поняв, наконец, что в добровольном порядке заказчик погашать задолженность не будет, клиент-подрядчик решил обратиться в суд.

За день до подачи искового заявление Арбитражный суд г. Москвы ввел в отношении заказчика процедуру наблюдения. Вместо искового заявления пришлось подавать заявление о включении в реестр требований кредиторов.

Требования о включении в реестр кредиторов к данному заказчику подаются, по-моему, ежедневно, причем на суммы существенно превышающие задолженность перед моим доверителем.

Прошел почти год, из-за «чехарды» с управляющими банкротство застройщика до сих пор на стадии наблюдения. Есть ли вероятность получить хоть что-нибудь? Поживем – увидим.

В помощь желающим попробовать свои силы в арбитражных спорах, в последующих статьях я неоднократно буду рассказывать о различных тонкостях строительных споров, о сложившейся судебной практике по различным проблемам, таким как: возникает ли у заказчика обязанность оплатить выполненную работу, если акты выполненных работ вообще не подписывался, если договор строительного подряда признан недействительным или незаключенным, если отсутствует акт о приемке всего комплекса выполненных работ, а также многим другим проблемам.

П.С. Возможно вам будет интересна статья «Административная ответственность заказчика по госконтракту за нарушение сроков оплаты«.

С наилучшими пожеланиями,
Адвокат, к.ю.н., Мугин Александр С.

Опишите свою ситуацию и арбитражный адвокат поможет Вам найти выход из сложившейся ситуации.

Источник: http://www.advokat-mugin.ru/zakazchik-ne-oplatil-vypolnennuyu-rabotu/

Что делать, если заказчик не платит по госконтракту

Заказчик не оплачивает выполненную работу по 44-ФЗ | Адвокат Мугин Александр

Оплата обязательств по госконтракту — это обязанность заказчика. Случается так, что госзаказчик не выполняет ее. Узнайте, что делать, оказавшись в такой ситуации, и в какие государственные органы и организации обращаться.

Оплата контракта по 44 ФЗ, сроки и порядок выплат установлен ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ. В этой норме указано, что госзаказчик обязан оплатить товар, работу или услуг в срок, не превышающий 30 дней от даты приемки всего контракта или отдельного этапа.

При этом оплата СМП по 44 ФЗ, то есть контрактов (их отдельных этапов), заключенных по результатам торгов, проводимых только среди субъектов малого и среднего предпринимательства или СОНКО, должна быть произведена в течение 15 рабочих дней (ч. 8 ст. 30).

Для некоторых сделок по 44 ФЗ оплата по контракту может происходить в другом порядке. В частности, в ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе установлено, что правительство вправе определить другой порядок оплаты, но только для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

Что же касается закупок по 223-ФЗ, то в пункте 14 (3) постановления правительства № 1352 от 11.12.2014 указано следующее:

если закупка проводится среди среди любых участников закупок а победителем признается субъект малого и среднего предпринимательства, то срок оплаты исполненных обязательств не может превышать 30 календарных дней от даты подписания документов о приемке.

Таким образом, срок оплаты по договору по 44-ФЗ рассчитывается с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, работы или услуги и составляет не больше 30 дней. Однако возникают ситуации, когда заказчик задерживает перечисление денег. В какие инстанции необходимо обратиться для оперативного получения денежного вознаграждения?

Судебные органы

В каждом договоре есть пункт о том, что споры между покупателем и поставщиком, которые те не смогли решить путем переговоров, разбирает Арбитражный суд. Однако он может рассматривать дела от 6 месяцев и дольше.

За повторное административное правонарушение по неоплате обязательств по контракту должностному лицу грозит дисквалификация на срок от года до двух лет. В этом случае с делом будет работать мировой судья (ч. 1 ст. 23.1 КоАП).

Контрольные органы

Кроме арбитража и мирового судьи, ряд контрольных организаций могут повлиять на недобросовестного заказчика так, чтобы оплата товара по 44 ФЗ наконец поступила на расчетный счет исполнителя.

Во-первых, прокуратура. Прокурор выносит постановление об административном правонарушении после того, как установит факт неоплаты. Далее в течение трех суток материалы дела направляют в уполномоченные органы (ч. 1 ст. 28.4, ч. 1 ст. 28.8 КоАП).

Убедиться в том, что этот орган реально помогает поставщикам получить деньги по исполненным сделкам, можно в разделе «Новости» на официальном сайте ведомства.

Прокуратура

Причем надежнее обращаться сразу в Генеральную прокуратуру, а в местные подразделения отправлять копию жалобы.

Во-вторых, УФАС. Данный орган правомочен проводить внеплановые проверки и по итогу возбуждать и рассматривать дела по ст. 7.32.5 КоАП (нарушение сроков оплаты по госконтрактам).

За однократное неисполнение обязанностей на должностное лицо государственного покупателя могут наложить штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Итогом рассмотрения таких споров судом или ФАС может стать одно из решений:

  1. Назначение административного наказания.
  2. Прекращение производства по делу об административном правонарушении.

В-третьих, орган внутреннего финансового контроля, который есть у каждого заказчика. Согласно ч. 8 ст. 99 № 44-ФЗ, эта инстанция проверяет ход исполнения контракта, поэтому сюда тоже можно отправить жалобу.

Защитные организации

Ряд организаций, которые занимаются защитой прав и интересов предпринимателей, также могут катализировать получение средств по государственным контрактам. Самым ярким представителем является уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей. Омбудсмена привлекает ФАС, например, как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Общественные организации. Сюда относится, например, ОНФ «За честные закупки», официальный сайт. Гарантий на победу здесь нет, но шансы присутствуют.

Существуют и предпринимательские организации, которые оказывают помощь тем бизнесменам, у которых есть членский билет. Если есть такая возможность, имеет смысл ею воспользоваться.

Источник: https://goskontract.ru/kontrakt/chto-delat-esli-zakazchik-ne-platit-po-goskontraktu

Если заказчик по 44-ФЗ не принимает и не оплачивает контракт | Контур.Закупки

Заказчик не оплачивает выполненную работу по 44-ФЗ | Адвокат Мугин Александр

Поставщик исполнил свои обязательства по контракту, заключенному в соответствии с законом 44-ФЗ. Однако заказчик не подписывает документы о приемке и не торопится производить оплату. Какие механизмы доступны исполнителю контракта для того, чтобы повлиять на заказчика?

Заказчик не закрывает сделку

Любой контракт или его отдельный этап должен быть завершен «закрывающими» документами, например, актом приема-передачи. Этот документ служит основанием для того, чтобы считать контракт исполненным и оплатить услуги поставщика.

44-ФЗ строго регламентирует порядок приемки, в том числе и сроки. На практике же можно столкнуться с тем, что по какой-то причине заказчик не подписывает документы.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Пример. Исполнитель оказывал заказчику услуги по обработке помещений. По условиям контракта он должен был уведомлять заказчика по e-mail или в письменной форме о предстоящей обработке. Однако на одном из объектов поставщик провел обработку без такого уведомления. В результате заказчик посчитал, что работа не была произведена, и отказался ее принимать.

Если заказчик не хочет подписывать документы о приемке, самое очевидное, что следует сделать — связаться с ним и выяснить, что происходит. Если он недоволен результатами исполнения контракта, он должен направить поставщику мотивированный отказ в приемке.

Его форма не регламентирована, однако в обязательном порядке в нем должны быть перечислены конкретные нарушения, которые мешают приемке товара или услуги.

Такой документ поставщик должен получить от заказчика до истечения срока, отведенного на приемку результата исполнения контракта.

Если поставщик получил подобный документ, он принимает решение о том, сможет ли исполнить требование заказчика и устранить выявленные нарушения. Но бывает, что подобного документа заказчик не направляет.

В этом случае ничего не остается, кроме как писать ему претензию. То же самое поставщику придется делать и в случае, если он не согласен с выводами заказчика о нарушениях.

Претензия составляется в свободной форме с изложением всех обстоятельств и фактов.

Если заказчик не идет на контакт

Самый лучший и безболезненный вариант — выяснить все и договориться. Однако удается это не всегда. Допустим, заказчик не реагирует на претензии и не сообщает, почему не желает подписывать документ о приемке. В таком случае следует подписать его со своей стороны и направить его почтовым отправлением заказчику. Если вновь нет никакой реакции, придется обращаться в арбитражный суд.

Заказчик не хочет платить

В статье 34 закона 44-ФЗ установлено, что госконтракт должен быть оплачен заказчиком в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке. Если контракт исполнил субъект из числа СМП или СОНО, то срок оплаты сокращается до 15 дней. За задержку закачку предъявляется неустойка в соответствии с пунктом 5 статьи 34.

Итак, заказчик не платит. В этом случае поставщик действует по описанной выше схеме — пишет ему претензию. Если и после этого не поступает оплата, исполнитель контракта вправе обратиться в суд с тем, чтобы тот обязал заказчика произвести оплату.

Однако иногда могут помочь и некоторые механизмы досудебного разбирательства. Не стоит забывать, что заказчик по 44-ФЗ — структура, которая функционирует на бюджетные деньги. Поэтому довольно эффективным может стать обращение в вышестоящую организацию.

Например, если контракт заключен со школой, то обратиться следует в региональное отделение Министерства образования. Нужно составить письменное обращение, в котором изложить все обстоятельства. А именно описать, что конкретный заказчик не оплачивает выполненный контракт, ссылаясь, допустим, на отсутствие в бюджете денежных средств.

И попросить вышестоящий орган пояснить сложившуюся ситуацию и разобраться в ней.

Подобное обращение можно составить еще в 2 инстанции:

  • в аппарат уполномоченного по правам предпринимателей в данном регионе;
  • в местное представительство Общероссийского народного фронта (в ОНФ есть отделение «За честные закупки»).

Таким образом, если заказчик не перечисляет деньги по контракту, у поставщика есть несколько способов воздействовать на него в досудебном порядке. Если же это не поможет, придется обращаться в арбитражный суд.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/esli-zakazchik-po-44-fz-ne-prinimaet-i-ne-oplachivaet-kontrakt/

Как заставить заказчика заплатить за выполненные работы

Заказчик не оплачивает выполненную работу по 44-ФЗ | Адвокат Мугин Александр

Данная статья составлена для ответа на актуальные вопросы, в случаях, когда работа компанией или предпринимателем была выполнена, а заказчик уклоняется от ранее оговоренных выплат.

Работа в бизнесе подразумевает не только запланированную прибыль, но и нестандартные, а иногда и форс-мажорные ситуации, которые могут негативно отразиться на его развитии.

Вопрос: «Как заставить заказчика заплатить за выполненные работы?» — становится на первое место для многих организаций.

Если оплата поступает с просрочками, либо отсутствует вовсе, необходимо задействовать юридические механизмы, которые помогут разрешить сложившуюся ситуацию. Существует алгоритм действий в правовом поле, своевременное использование которого обеспечит надлежащее решение проблемы.

Возможно вас также заинтересует статья — «Что делать, если заказчик уклоняется от приемки работ по договору подряда?»

Как работать с должником. Инструкция.

Если заказчик отказывается платить, звонки и личные встречи могут быть недостаточно эффективными. В случае невыполнения заказчиком своих прямых обязанностей, нужно добиться выполнения следующих действий:

1. Подписание заказчиком акта сверки-расчета и акта выполненных работ.

Если при взаимодействии с должником Вам удалось добиться подписания данных документов, это становится Вашим преимуществом. Тем самым, Вы подтвердите наличие задолженности перед выполнившей работы организацией.

2. Составление претензии о необходимости осуществить расчет в письменном виде.

Данный документ не имеет четких юридических правил оформления и может быть составлен в свободной форме.

Что должно быть указано в направляемом документе:

• Предупреждение о начислении процентов штрафа в случае неоплаты или задержки оплаты, которые будут рассчитаны исходя из установленной законодательством ставки (размер процента будет определен исходя из ставки рефинансирования);

• Извещение о дополнительных затратах, которые понесет заказчик по причине издержек, которые могут возникнуть у Вашей компании (в данной категории расходов могут быть включены государственные пошлины, помощь полученная от юридических организаций и т.д.).

3. Не платит заказчик, что делать дальше: обращаться за помощью к нотариусу, или направлять претензию в арбитражный суд?

Когда заказчик не платит за выполненную работу, нужно действовать решительно и четко определять предстоящие цели. Существуют способы, которые ускоряют процесс выплаты задолженности.

При обращении к нотариусу потребуйте документ об исполнительной надписи. Данный документ обязует произвести должником выплаты и рассматривается в юридическом поле аналогично постановлению суда.

Преимущество исполнительной надписи очевидно – это надежное, малозатратное и самое быстрое решение по взысканию образовавшейся задолженности.

Для получения исполнительной надписи требуется следующий перечень документов:

— Договор подписанный исполнителем и заказчиком;

— Акт свидетельствующий о сверке расчетов;

— Акт выполненных работ.

— Письменное подтверждение ответа на составленную претензию, которое доказывает наличие суммы задолженности.

Важно: при отсутствии одного или нескольких приведенных установленных законом документов, исполнительная надпись не сможет быть выдана нотариусом. Дальнейшие действия по оплате долга необходимо перенаправить в арбитражный суд. Компетенцией государственного органа является создание приказного либо искового производства.

Приказное производство.

Когда заказчик не платит за выполненную работу, исполнитель подает заявление о возбуждении приказного производства.

На первоначальной стадии собираются все необходимые данные, свидетельствующие о наличии неоплаченных работ.

В перечень документов входят — копии актов, договоров и квитанций, по которым суд может отследить и подтвердить наличие ранее отправляемых требований должнику.

Приказное производство следует открывать в случаях, когда у Вас имеется подтвержденный договор об оказании услуг, акт и претензия к должнику, на которую последний не дал ответа (либо в ответе содержится частичное признание долга, расходящееся с данными исполнителя работ). Рассмотрение поданного Вами заявления будет осуществляться без проведения судебных заседаний и без привлечения вовлеченных в процесс сторон. Суд должен ответить в течение десяти дней.

Исковое производство.

Возбуждение искового производства происходит с помощью подачи соответствующего заявления и прикрепления аналогичных документов. Если заказчик отказывается платить, то исковое заявление составляется следующим образом:

— Должник отказывается от выставленной ему суммы долга, считая ее завышенной;

— Отсутствует подписание всех заявленных исполнителем актов;

— Должник заявляет о низком или недостаточном качестве услуг оказанных Вами.

При возбуждении искового производства, в судебных заседаниях участвуют обе стороны конфликта

Почему важно заключать договор внимательно и на что следует обратить особое внимание.

В случае, когда исполнитель передает все необходимые документы в суд, зачастую, выявляются нарушения и несоответствия, которые были допущены при составлении договора. На данном этапе уже неважно, что явилось причиной этих ошибок – неграмотная работа юриста или собственные промахи. Поэтому юридически правильно составленный договор является одной из гарантий победы в судебном органе.

Основные требования при составлении договора:

— Четкое определение видов и объемов работ;

— Четко оговоренный срок исполнения обязательств;

— Уточнение и полное указание стоимости оказываемых услуг согласно пунктам договора.

В случае, когда заказчик не платит за выполненную работу, неверно составленный договор может сыграть в его пользу. В моей практике бывали эпизоды, в которых должник частично и даже полностью уклонялся от полноценных выплат. В итоге происков и недочетов, суд может признать исполнителя работ субъектом ведущим политику неосновательного обогащения.

Расскажу подробнее об одной подобной ситуации. В одной из ситуаций, которая произошла на личном опыте – между заказчиком и исполнителем был подписан договор подряда.

Согласно условиям заключенного документа, компания осуществила весь объем работ, который был заранее обсужден с заказчиком.

По достижению времени расчетов, недобросовестный заказчик не стал подписывать акты о произведенных работах. Претензии игнорировались, связь полностью отсутствовала.

Соответственно в компании задались вопросом: «Не платит заказчик что делать?». Без подписи актов выполненных работ приходится обращаться в судебные органы, путем подачи заявления. Должник использовал судебный спор в своих интересах и сообщил об отсутствии согласования договора подряда. В этом пункте и должны были содержаться фиксированные объемы и цены проводимых работ.

Решение суда признать договор недействительным, исключило возможность получения исполнителем заявленнной суммы. Компании пришлось привлекать дополнительные денежные ресурсы для повторного обращения в суд.

Ведение бизнеса должно быть полностью продуманным, а первый пункт – это заключение юридически грамотного договора.

«Как заставить заказчика заплатить за выполненные работы» – вот основной вопрос, который решают правильно заполненные документы.

Если Вам требуется дополнительная информации, а также консультация по всем интересующим вопросам, обращайтесь по телефону (8452) 93-98-33.

Источник: https://lawpractik.ru/arbitrazhnye-spory/kak-zastavit-zakazchika-zaplatit-za-vypolnennye-raboty/

Заказчик не оплачивает гос контракт: что делать

Заказчик не оплачивает выполненную работу по 44-ФЗ | Адвокат Мугин Александр

Сегодня расскажу о теме, которую еще не затрагивал в своих записках. Речь пойдет о государственных и муниципальных закупках, которые регулируются 44-ФЗ. Хотя то, что будет написано ниже, частично может быть применимо и к закупкам по 223-ФЗ.

Раньше я уже касался темы о том, что можно взыскать за нарушение договора. Но сегодня речь пойдет именно о специфике госзакупок.

Для некоторых предпринимателей госзакупки — это весь смысл многолетней предпринимательской деятельности. Такие, как правило, уже знают все нюансы. Для них то, о чем пойдет речь уже давно известно.

Я занимался государственным заказом достаточно долго, при чем как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика, поэтому знаю то, как работает этот механизм с обеих сторон. Настоящая записка, главным образом, обращена к тем, кто только планирует начать или только недавно начал деятельность в сфере государственного/муниципального заказа.

Первый миф, который нужно развенчать, состоит в том, что все государственные закупки только для своих.

На самом деле это не так. Разумеется, создавая извещение о проведении закупки, заказчик очень часто консультируется с потенциальными поставщиками по поводу формулирования технического задания. С точки зрения закона это не совсем правильно, но по иному, зачастую работать просто не возможно.

Хорошая новость в том, что даже если техническое задание сделано под определенного поставщика, Вы вполне можете «влезть» в эту закупку предложив наиболее выгодную цену. Тут главное правильно оценить свои силы и понимать, что Вы действительно способны не только заключить, но и исполнить контракт в случае победы. В противном случае Вам грозит реестр недобросовестных поставщиков.

Дело в том, что обычный среднестатистический заказчик не заинтересован уклоняться от заключения контракта, даже если победитель не тот, о ком он думал ранее. Штрафы в сфере гос закупок достаточно серьезные, да и сроки поставки товара, выполнения работ, зачастую поджимают.

У меня неоднократно были ситуации, когда в торгах на право заключение гос контракта побеждала фирма, предложившая наименьшую цену и находившаяся на удалении более 1000 км. от места исполнения контракта.

Местные фирмы не могли предложить на столько низкую цену. В такой ситуации уже заказчик начинает подозревать победителя в недобросовестности и в том, что он не сможет исполнить контракт надлежащим образом.

Но в моих случаях все заканчивалось хорошо для обеих сторон.

Одна из проблем поставщика гос/мунициальных закупок (да и любого другого поставщика) состоит в том, что оказать услугу (поставить товар) абсолютно не значит получить деньги, оговоренные в контракте. Тут важно понимать, что просрочка в оплате не обязательно вызвана недобросовестностью заказчика.

Если Вы выиграли контракт, который изначально готовился под конкретного поставщика, то это не значит, что Вам обязательно будут вставлять палки в колеса. Просрочка оплаты может быть вызвана факторами, которые не зависят от Заказчика.

Это может быть блокировка счета, отсутствие финансирования и некоторые другие бухгалтерские вопросы, которые невозможно понять до тех пор, пока Вы не столкнетесь с работой по закупкам со стороны Заказчика.

По крайней мере, до того, как я стал работать на стороне государственного/муниципального заказчика, я этих проблем не понимал. Описывать такие проблемы долго и не имеет смысла, так что прошу принять мои слова на веру.

Итак, Вы исполнили контракт, а оплаты в установленный срок нет. Что делать?

У Вас есть два варианта. Перед выбором нужно оценить свои силы и перспективы дальнейшей работы.

1. Если Вы больше не планируете работать с этим заказчиком и не рассчитываете на его дальнейшую лояльность, то можно начинать полномасштабную войну.

2. Если же «портить отношения» с заказчиком нет желания/сил/средств, то можно подождать до начала следующего года.

Обратите внимание, что во втором варианте я сказал про «следующий год». Почему это имеет значение?

Дело в том, что закупки построены таким образом, что осуществить оплату по контракту за счет бюджета возможно только в текущем году. Это нюанс бюджетной бухгалтерии. Перенос обязательств с одного года на следующий в подавляющем большинстве случаев недопустим. И это не зависит от хотелок конкретного заказчика.

За несколько лет моей практике в гос/мун закупках, я только один раз столкнулся с ситуацией, когда была произведена оплата за прошлый год.

Для этого мне пришлось задействовать достаточно серьезный потенциал связей с директорами заказчика и поставщика, а также их учредителей, кроме того, нужно отметить, что роль поставщика также исполняло государственное учреждение.

В связи с этим, возникшая ситуация и ее разрешение находятся очень далеко от обычных стандартов.

В остальных же случаях, даже находясь на стороне Заказчика, я от чистого сердца советовал Поставщикам идти в суд и требовать свои деньги через судебное решение. Тут есть большой плюс, который состоит в том, что в подавляющем большинстве случаев, судебные решения в отношения должников по государственным/муниципальным контрактом, вполне исполнимы в натуре.

Поэтому если просрочка в оплате исполненного контракта перешла на следующий календарный год, то единственным способом получения денег для поставщика является «накаливание отношений с Заказчиком».

Здесь необходимо различать две вещи.

1. Заказчик «хороший» и не оплатил только из-за определенных чиновничьих проволочек.

2. Заказчик «плохой» и принципиально не осуществил оплату потому что рассчитывал на то, что контракт будет заключен с другим поставщиком.

В первом варианте достаточно просто подать в суд и получить нужное решение.

Во втором варианте можно разнообразить свои действия. Об этом и пойдет речь дальше.

Какие способы есть для максимального усложнения жизни недобросовестному Заказчику?

Здесь нужно понимать, что неисполнение государственного/муниципального контракта предусматривает ответственность не только для поставщика, но и для Заказчика. Но этом и можно играть.

1. Можно направлять жалобы на отсутствие оплаты в адрес учредителя Заказчика, а также в финансовый орган, который контролирует бюджетные расходы Заказчика. В зависимости от конкретного заказчика, роль финансового органа может исполнять казначейство, финансовый департамент, министерство финансов и т.п.

2. Направлять жалобы в федеральную антимонопольную службу (ее региональное управление).

3. Направлять жалобы в прокуратуру.

Тут надо понимать, что все эти действия могут повлечь для Заказчика и его должностных лиц неблагоприятные последствия в виде штрафов, но, как правило, они не способны привести к оплате выполненных работ.

Для получения денег, Вам в любом случае нужно будет обратиться в суд с соответствующим иском.

__________________

Подписывайтесь на наш телеграмм канал: https://t.me/rightlawyer

Источник: https://zen.yandex.ru/media/advocat/zakazchik-ne-oplachivaet-gos-kontrakt-chto-delat-5dd56144710eb34d51c31823

Pravo-consut
Добавить комментарий